РУССКИЙENGLISH
Пресс-центр

Энергетике нужна перспектива

Автор: 

Итоги и проблемы
2004 год является юбилейным для ОАО "Иркутскэнерго" – исполняется 50 лет со дня образования Компании. Для всех работающих и находящихся на пенсии энергетиков это является знаменательным событием. Надеюсь, что это событие значимо и для всей Иркутской области. Но юбилейные речи мы оставим на потом, а сейчас о текущих задачах.

Прошлый год сложился не совсем удачно с точки зрения природных явлений. Как известно, баланс электрической энергии формируется на год. Выработка гидростанций планировалась на уровне прежних многолетних показателей. Но вторая половина года по приточности в водохранилища и Байкал была не самой лучшей, мы были вынуждены сократить производство электроэнергии на всех ГЭС. И значительную часть электрической энергии, недополученной на ГЭС, пришлось вырабатывать на ТЭЦ. Поскольку себестоимость выработки на ГЭС и на ТЭЦ отличается значительно, все наши экономические показатели изменились в худшую сторону. В целом, в 2003 г. мы выработали 51,4 млрд. кВт-ч. Если сравнить с 2002 годом, то там выработка была выше – 56,45 млрд. кВт-ч. Сокращение достаточно большое – около 9%. В результате мы отпустили меньше электроэнергии на ФОРЭМ – за границы Иркутской области. Тепловые станции пришлось загрузить в среднем на 40% больше, чем в 2002 г. С одной стороны, это позволило мобилизовать наши усилия. К примеру, значительную часть тепловых мощностей и мощностей по выработке электрической энергии на кондиционной станции ТЭЦ-10, которую пришлось расконсервировать. Персонал потрудился достаточно активно, станция резко улучшила свои показатели, но как отдельная структурная единица. А в целом общие показатели от этого, конечно, не улучшились.

Продолжается тенденция по снижению потребления тепловой энергии, ее выработка в 2003 году снизилась до 27,9 млн. Гкал, (по сравнению с 2002 г. меньше на 412 тыс. Гкал, или на 1,5%). Во-первых, минувшая зима была очень теплой, как и две предыдущие, и, во-вторых, это очень заметно у наших крупных потребителей – есть стремление сокращать свои издержки, уменьшать затраты на теплоэнергию, и внедрять новые технологии, связанные с уменьшением потребления тепла на производстве своей продукции. Общий объем отпуска электроэнергии тоже был снижен на 1,7%. Но очень характерна и очень показательна другая цифра – внутри нашей области, среди наших потребителей, в 2003 году рост потребления составил 2,6%. Это говорит о том, что, несмотря на все тенденции, наши потребители развиваются, промышленность наращивает темпы. В предыдущие годы, как вы помните, рост потребления составлял до 4,7%, в этом году 2,6%, однако положительная динамика существует, и хотелось бы, чтобы она сохранилась и в 2004 году, и, возможно, увеличилась.

Дебиторская задолженность
Мы продолжаем активные действия по востребованию долгов, особенно по теплоэнергии. Эти меры общеизвестны – пытаемся создавать свои структуры, которые занимались бы непосредственно с потребителями, с жилищно-коммунальным хозяйством, с населением. К сожалению, пока большого эффекта в этом направлении не достигнуто. Однако по энергосбытовой деятельности в целом произошло снижение дебиторской задолженности на 11,8%. Товарная продукция оплачивалась на 102,4%, это говорит о том, что наши потребители оплачивают и свои старые долги. Оплата денежными средствами составила 97,1%.
Еще один положительный фактор – произошло снижение коммерческих потерь, как по электроэнергии, так и по теплу – на 14%. За этим стоит серьезная работа – в энергосистеме была разработана специальная программа по сокращению коммерческих потерь, проведена масса организационных мероприятий. Так, в Братске мы договорились с администрацией города, в результате чего был ликвидирован посредник в лице оптового потребителя-перепродавца – Братское теплоэнергетическое предприятие. Сейчас эти тепловые сети находятся в аренде, их обслуживают Братские тепловые сети. Мы попытались расширить и усилить, модернизировать работу Ангарской теплосбытовой компании, 100%-ной дочерней компании Иркутскэнерго. Эти результаты тоже сказались на 14% сокращения коммерческих потерь.
Тем не менее, вопрос дебиторской задолженности для нас по-прежнему актуален. За отопительный сезон дебиторская задолженность увеличилась почти на 640 млн. рублей. Основными должниками остаются предприятия ЖКХ, оптовые перепродавцы и население. Но, поскольку за тепловую энергию мы получаем от населения плату равномерно в течение года, этот фактор присутствует всегда, - зимой у нас отрицательные показатели, и за лето ситуация выравнивается. Сейчас надеемся, что эти цифры снизятся, однако дебиторская задолженность по теплу увеличилась за зимний период на 16%. Такого не было даже в отопительный сезон 2002-2003 года. Безусловно, такое положение диктует необходимость разработки дополнительных мероприятий, и мы продолжим работу по заключению договоров аренды тепловых сетей с администрациями области и территорий в ближайшее время. Опыт Братска, опыт Саянска (переговоры сейчас находятся на стадии завершения) показывает, что если тепловые сети будут в одних руках, то можно значительно улучшить финансово-экономические показатели, ввести систему периодичности платежей, что позволит улучшить обстановку в целом. Ведь средства, которые мы получаем от потребителей, необходимо направить на подготовку всех систем теплоснабжения к зиме, проведение ремонтной компании и так далее.

Об инвестициях
Если говорить об инвестиционной политике, то этим программам в энергосистеме всегда уделялось серьезное внимание. В 2003 году на эти цели было израсходовано 1,759 млрд. рублей, динамика роста всегда положительна (в 2002 – 1,628 млрд. рублей), все средства были использованы по назначению. 95% было направлено на развитие промышленных объектов, то есть наших производственных фондов, 44% при этом потратили на тепловые станции, 15% - на гидростанции, на сети – 23%, на тепловые сети – 9%, и на другие направления 9%. Небольшая сумма была направлена на объекты непроизводственного назначения, около 5%, в основном, это расходы социальной направленности.

О кадрах и «дочках»
Один из серьезных моментов в нашей деятельности, это работа с персоналом, или кадровая политика. В Обществе эта работа носит системный характер, в результате чего произошло значительное увеличение производительности труда в последние три года. Занимаясь реформированием энергосистемы, мы достаточно много сделали для вывода наших подразделений в дочерние предприятия. Часть персонала из Иркутскэнерго работают в наших подразделениях, какая-то часть была сокращена, в основном, люди пенсионного возраста. Динамика достаточно показательна: на начало 2002 года в энергосистеме работало 18 тысяч человек, на начало 2003 года – 15 тысяч, по состоянию на 1 апреля – 13 тысяч, и до конца года останется 12 тысяч. Напомню, в 2001 году работало 24 тысячи. Но это не система выбрасывания персонала на улицу – люди, которые работают в наших дочерних обществах, думаю, не потеряли ни в социальном плане, ни в заработной плате. Достаточно эффективно проводится работа службами, которые занимаются кадровой политикой. Прежде всего, это направлено на увеличение производительности труда. Создавая «дочки», мы планировали, что они будут работать не только на объектах Иркутскэнерго, но и получать заказы на стороне. Сегодня все дочерние предприятия, связанные с нашей основной деятельностью, получают примерно 80% заказов от Иркутскэнерго, остальное зарабатывают сами. 2003 год все дочерние предприятии закончили без убытков, у всех видна положительная динамика. Мы получили, может быть, не очень большую сумму прибыли – около 15 млн., но надеемся, что по итогам 2004 года эта цифра увеличится – в бюджете 2004 года заложена прибыль около 100 млн. от работы дочерних обществ.
Работа будет продолжена. На сегодня созданы два предприятия на основе цехов централизованного ремонта. Это подразделения, которые будут заниматься текущими ремонтами на генерирующих мощностях энергосистемы. Следующий шаг –создание объединенных узлов генерации, с тем чтобы сократить постоянные затраты. Мы уже объединили ТЭЦ-3 с Ново-Зиминской ТЭЦ, административный персонал ТЭЦ-3 был сокращен, постоянные затраты, уже в значительно меньшем размере, перешли на Ново-Зиминскую ТЭЦ. Следующий шаг – объединение ТЭЦ-5, Ново-Иркутской ТЭЦ и Иркутских тепловых сетей. Работаем над тем, чтобы создать единое подразделение в Ангарске – это три ТЭЦ и Ангарские тепловые сети. По расчетам, постоянные издержки сократятся на 30%. Следующий узел – Братский, ТЭЦ-6 и Братские тепловые сети должны объединится в единую структуру.
Также в Братске мы создали ремонтное предприятие по ремонту оборудования для ГЭС. Создали транспортное предприятие «Иркутскэнерготранс», объединив все транспортные средства под единым началом. У транспортников будет функционировать единая диспетчерская служба, будут исключены большие пробеги, особенно большегрузной техники, по всей области. У этого транспортного предприятия будут работать филиалы во всех крупных городах. Следующий шаг – по всем крупным узлам на базе цехов централизованного ремонта создать дочерние предприятия по текущим ремонтам.

Дивиденды сохранятся
Еще один вопрос по финансовым показателям, и для наших акционеров он, наверное, наиболее важный. Мы, к сожалению, по названным выше причинам не сумели получить серьезную прибыль. Если говорить о прибыли до налогообложения, она составила 193 млн., а в целом по году мы вышли практически без прибыли – 1,3 млн. рублей, однако не допустив убыточной работы предприятия. Тем не менее, Совет директоров накануне очередного собрания акционеров вынес предложение сохранить дивиденды на уровне прошлого года в объеме примерно 190 млн. рублей, эту сумму предполагается утвердить на годовом отчетном собрании. Источник выплаты – нераспределенная прибыль прошлых лет. Поскольку сегодня государство является основным акционером – главная наша задача в том, чтобы и государство получило определенные дивиденды. Совет директоров вышел на собрание акционеров, которое будет в конце июня, с предложением сохранить дивидендную политику на уровне 2002 года.

О социальной ответственности
Если говорить о других направлениях деятельности АО, то мы продолжаем решать социальные вопросы и в интересах работников, и в интересах акционеров, и я бы сказал, в интересах всей области. Очень много вопросов сейчас по «Сибскане». Надеемся, что совместно с областной администрацией в ближайшее время приступим к строительству искусственного льда. Пока лед будет на базе тренировочной команды. А по строительству специализированного стадиона, думаю, тоже будет принято решение, подготовлен проект, и все будет двигаться в необходимом для всех болельщиков направлении.

Если говорить о социальных мерах, которые проводятся в нашем акционерном обществе, то достаточно крупные суммы выделяются на проведение различных спортивных и культурно-массовых мероприятий. Большая программа намечена в этом году в честь 50-летия Иркутскэнерго, в конце августа – первое значимое мероприятие – велопробег от Усть-Илимска до Иркутска. Мы продолжаем работать с нашими пенсионерами, программа поддержки пенсионеров функционирует без сбоев. Суммы, которые мы направляем на дополнительное пенсионное обеспечение, тоже сохранены. Считаем, что социальная направленность в деятельности компании осуществляется не на словах, а на деле. Надеемся, что в ближайшее время эти пункты социальной ответственности будут закреплены соглашением, которое будет подписано между администрацией Иркутской области и Иркутскэнерго. Тем самым и область и работники Иркутскэнерго получат определенные гарантии с точки зрения проведения Обществом социальной политики.

О планах и перспективах
Самый главный сегодня и для нас и для всех жителей области вопрос о том, какова будет тарифная политика ближайшего времени. Если говорить о законодательной базе, то сегодня постановлением правительства N109 немного изменен порядок формирования тарифов. Во-первых, сдвинуты сроки – мы уже в мае представили в региональную комиссию свои предложения; во-вторых, вводится понятие предельных тарифов, то есть определенный «коридор», который будет утверждаться федеральной энергетической комиссией. В рамках этого «коридора» региональная комиссия должна определять рост тарифов.

Считаем, что в этом году ситуация с точки зрения выработки электроэнергии на гидростанциях значительно лучше прошлогоднего уровня. Отметка Байкала в прошлом году была минимальной, а сегодня уже 456,16 м, идет приточность. Значительная приточность наблюдается и на Братском водохранилище, - это самый энергоемкий водоем. Поэтому считаем, что может быть не на максимальные, но на среднемноголетние отметки мы в этом году выйдем. Соответственно и выработка на гидростанциях должна быть выше, чем в прошлом году, когда она составила около 39 млрд. кВт/ч, а планировалась на уровне 47. Эта разница и сказалась на эффективности нашей работы. Поэтому мы скорректировали планы выработки гидростанций и тепловых станций на 2004 год. Практически не работали на ФОРЭМ в первом квартале, немножко отпускали в Бурятию, использовали МАРЭМ+, мы продавали по большей цене, нежели бы это делали напрямую на ФОРЭМ. С нашей помощью МАРЭМ брал не только у нас, но покупку нашей предполагаемой электроэнергии замещал на Березовской ГРЭС и на Саяно-Шушенской ГЭС . В результате мы по первому кварталу даже получили эффект – чуть больше 2 млн. рублей за счет того, что свою электроэнергию не стали вырабатывать на своих тепловых станциях в кондиционном режиме, а купили на ФОРЭМ и через МАРЭМ продали в Бурятию.

В конце прошлого года, сказались не только внешние обстоятельства. Мы пришли к выводу, что пришла пора очень серьезно подойти к сокращению своих издержек. Была разработана серьезная программа, она включает несколько направлений, одно из них – оптимизация загрузки нашего оборудования. Была проделана очень большая работа производственными службами, производственным персоналом, получены так называемые рейтинги по всему – основному и вспомогательному – оборудованию, продуманы режимы загрузки оборудования, и это, может быть, главное мероприятие, позволило в первом квартале получить очень существенный эффект – 196 млн. рублей. Это реально подтвержденный финансовыми службами эффект от работы программы сокращения издержек по всем направлениям. Считаем, что эта работа – именно то, что сегодня требуется потребителю. До конца года мы должны сохранить набранные темпы и это позволит пройти, если и увеличение тарифов, то на минимальных уровнях. Если нам эти темпы удастся сохранить, то, возможно, тарифы на электрическую и тепловую энергию останутся прежними.
Считаем, что этот путь сокращения издержек – особенно по теплу – требует решения проблемы сбыта своей продукции и создания собственной угольной базы. В первом квартале 2003 года мы проделали большую работу по оценке Ирбейского и Аларского угольных месторождений, с тем, чтобы, создав свою угольную базу, не менее 30% угля получать от своих угольных разрезов. Эта работа также стабилизирует динамику по тарифной политике, что позволит и нашим потребителям, которые имеют долги, каким-то образом свои средства перенаправить, рассчитаться со старыми долгами в 2004 году.

О долговременных тарифах
Те, цифры, что мы подали в региональную комиссию, соответствуют инфляции согласно данным Минэкономразвития. Мы готовы и на трех- и на пятилетний цикл. Работая над вопросом создания зонального рынка электроэнергетики Сибири, изучили достаточно много зарубежного опыта, и на наш взгляд, главная проблема, которая существует, (особенно проявившаяся в 2003 году по кризису в Калифорнии и Норвегии), это то, что у них отсутствовала политика среднесрочного и долгосрочного планирования на 5-10 лет. Поэтому мы сегодня ведем переговоры с нашими крупными потребителями о заключении договоров не менее чем на 5 лет. Считаем, что отсутствие ввода новых мощностей как раз и привело там к кризисным явлениям. Они могут быть учтены только заключением длительных договоров. Считаем эту свою политику абсолютно правильной. Что касается тарифов, мы готовы заключить и на три года. У нас есть договор на три года с СУЭКом. С 1 апреля цены по углю у нас увеличились на 11%, на следующий год – на 9%, затем на 7%, то есть идет уменьшение индекса увеличения цен на топливо. В этом году, если после весеннего паводка подтвердятся наши оптимистичные прогнозы по воде, тогда по всей видимости, надобности в увеличении тарифов не будет.

На сегодня потребители получают тепло и электроэнергию после перепродавцов по тем тарифам, которые определены РЭКом, а дальше перепродавец считает свои затраты, представляет в РЭК, комиссия эти затраты утверждает и мы получаем от потребителя сумму за минусом затрат перепродавца. И бывают периоды, когда мы перепродавцам еще и доплачиваем! Все определяется тем, как они защитят свои затраты. Мы считаем, что необходимо передать собственность и функции перепродавцов в Иркутскэнерго. Тогда затраты, которые декларируют перепродавцы, мы значительно снизим. И последний момент – это работа областной администрации совместно с Иркутскэнерго с теми территориями, где большие затраты, где мы постоянно терпим убытки, перекладывая эти убытки в на всех потребителей. Самые большие долги, как известно, сегодня в Черемхово и Усолье. Отрадно, что административным советом в первом варианте принята программа развития по Черемхово, надеемся она посодействует уменьшению наших убытков.

Сети и плотины
Действительно, по закону об электроэнергетике, мы должны разделить генерацию и транспорт электроэнергии. На сегодня заканчивается подготовка расчетов рабочей группы по магистральным сетям. Однако мы считаем, и наше требование справедливо, что прежде, чем вести переговоры с федеральной сетевой компанией (а это 100%-ная дочка РАО «ЕЭС» и коммерческая организация), на базе магистральных электрических сетей должна быть создана национальная энергетическая сеть, то есть должна быть именно государственная компания. Мы провели всю подготовительную работу, и как только ФСК станет государственной, мы будем готовы передать эти сетевые активы.

Есть еще одна проблема, касается гидроэлектростанций. У нас не все плотины вошли в план приватизации в 1992 году. Сегодня бывшее Минимущество обратилось к нам с предложением прекратить договор безвозмездного пользования плотинами и заключить договор аренды, привлекло своего оценщика. Мы, в свою очередь, тоже пригласили независимого оценщика. Суммы оценок практически совпали, в пределах 7,5 млрд.рублей рыночной стоимости. Надеемся, в ближайшие дни нам пришлют вариант договора аренды этих плотин. Предложение выглядит таким образом – срок аренды на 49 лет. Арендная плата, по нашим расчетам, вполне приемлемая. Единственное, нам нужны какие-то гарантии, - ведь арендодатель может в любой момент договор расторгнуть или повысить цену. На эти условия, думаю акционеры, Совет директоров, будут готовы. Без решения проблемы плотин реформирование Иркутскэнерго останется под вопросом. В таком случае мы не сможем определиться с генерацией, а инвесторы — с инвестициями.

Сети и реформирование
Мы работаем, и далеко продвинулись, и по распределительным сетям. Как известно, реформа предполагает создание гарантирующего поставщика на базе энергосбытовой деятельности. У нас создана рабочая группа, которая занимается реструктуризацией Энергосбыта – организации достаточно серьезной, имеющей 8 больших отделений. Примерно в течение двух месяцев будут готовы документы по созданию гарантирующего поставщика.

Вообще, выводить в рыночную стихию распределительные сети, на наш взгляд, преждевременно. Конечно, мы к этому готовы, и создали дочернюю компанию «Энерготрейд» для работы за пределами области. Считаем, что сегодня актуальна продажа электроэнергии на конкурсной основе за пределы Иркутской области. Но конкуренции на сбыте сегодня, на наш взгляд не получится, и расчеты показывают, что на первом этапе произойдет не то что снижение, но даже повышение тарифов. Есть отрицательный момент и до их решения с этим торопиться не следует.

Сейчас, как известно, произошло некоторое притормаживание реформ. В частности, правительство притормозило вопрос об оптовых генерирующих компаниях. Премьер-министр заявил, что вопрос серьезный, и он сам лично хочет в нем разобраться, с территориальными генерирующими компаниями вопрос тоже пока не решен. Но несмотря на это, РАО «ЕЭС» ввело с 29 апреля новую структуру, в которой предусмотрено кардинальное изменение структуры управления энергообъектами, созданы 5 бизнес-единиц, создан центр корпоративного управления. В принципе, мы считаем, что создав укрупненную генерирующую компанию на базе тепловых станций, не составит особого труда создать и управление каскадом ангарских ГЭС. По магистральным сетям мы готовы, распределительные сети мы закончим в ближайшее время, и будем подготовлены к реализации закона об электроэнергетике.
Есть еще очень серьезный вопрос – схема закона не предусматривает длительные перспективы, то есть в принципе, не заложено развитие энергосистемы. И все это может привести к серьезным последствиям там, где не будет хватать генерирующих мощностей. В целом, по Сибири дефицит энергомощностей сразу повлечет увеличение тарифов. К сожалению, объекты энергетики быстро не строятся, и мы можем впасть в глубокий кризис, если проблема долгосрочных инвестиций не будет решена. Думаю, торопиться с этими реформами ни правительство, ни государство не должно.

Мы хотим просчитать возможность обмена магистральных сетей на госпакет. Я думаю, лишних денег ни у кого нет, и государство с нами за сети деньгами не рассчитается. Реальный вариант – обмен магистральных сетей на часть государственного пакета, потому что он достаточно большой. А дальше – как будет складываться структура акционерного капитала. Стремление есть, наши акционеры неоднократно заявляли, что они готовы участвовать в покупке, если будут объявлены торги.

Показать в формате для печати